王静辉之所以放下狠话，也是因为宋朝实行的是“高新养廉”的政策。这完全看官员的个人操守如何，他可信不过这些，如果不想在这个时代自己的眼皮子底下出现豆腐渣工程的话，适量的威慑还是必须地。

王静辉的狠话刚一出口，厅中的众位官员感到心中一冷，虽然王静辉的话听起来多少有些像笑话，但他们都能听出其中威胁的成分，一些想发“顺风财”的官员虽然没有立刻打消原有的念头。但心中也紧了紧，想在思量一番再说。所有的官员都信誓旦旦地说不会，但王静辉心中只是打上一个问号。虽然他们在工程中肯定会挖墙角，但只要不触动王静辉的底线，他也会闭上一只眼的。

王静辉看到厅内的气氛有些冷场，说道：“各位同僚请放心。在下也是通人情的，只要不在大事上出乱子，在下也并不想深究。其实一项水利工程中的油水有什么好赚地？！现在楚州的钱财加在一起不过是一碗水而已，你我一起努力，不难把这碗水变成一缸水，到时候从中取出一瓢都会比碗多，相信随着楚州变得更加繁荣，你们的腰包也会鼓起来，希望各位同僚不要做丢了西瓜拣芝麻的蠢事！”

王静辉看到他们的脸色好看些了后，便喝了一口茶说道：“现在兴修水利工程，不可能所有的工程都同时开始，需要有一个先后顺序，这份修建水利工程的奏章，其内容是先修建各县内的农田水利工程，等入深秋后在对洪泽湖和淮水沿岸的河防堤坝进行加固整修。我打算将所有的工程分成两步走：第一便是我们现在要做的农田水利工程，现在款项是现成的，估计是十五万贯，这笔前马上就会根据这本奏章上分配到各县之内，第二便是河防堤坝了，这部分最多二十五万贯，还要留下五万贯填补漏洞。各位同僚这次回去后要严格按照这份奏章上所写的去做，各位水利官员都会下放到每个县去指导乡民来修建水利工程。”

事实上王静辉也知道现在自己的做法很是理想化，但自己也是实在没有办法，毕竟水利工程不过关，该自己倒霉遇上天灾人祸，你的经济就是搞的再好，治下的百姓没有吃的，还要受水患之苦，那等待他的结局也只有黯然收场一条路。当然他也可以挪用盐茶税的配额和各县库存的三年例钱来兴修水利，但这样一来很容易让人弹劾自己，再加上自己是一次竟全功，那点儿钱还不够用，所以王静辉不惜“犯规”，使用自己的钱来给楚州进行无息贷款，来完成所有的水利工程。

正当王静辉大张旗鼓的在楚州兴修水利的时候，汴都皇宫中宰辅韩琦、枢密院富弼、文彦博、参知政事欧阳修、赵桀，张方平等人在福宁殿中和英宗赵曙父子商议对西夏的问题。王静辉从楚州发回来的那三篇策论都已经到英宗赵曙手中两天了，而看过全部三篇策论的只有他的儿子赵顼和宰辅韩琦，因为就在王静辉策论到达赵曙手中不到半个时辰，从陕西四路宣抚使郭逵那里传来了四百里紧急军情：夏主谅祚在半个月前的那场柔远寨偷袭战中已经被地雷炸成重伤，再加上先前所受的箭伤未愈和战败的羞愧，刚到西夏就死了，消息已经被证实是千真万确。现在西夏皇族那里正乱成一团。准备拥立新国主登基，而涉及到西夏梁氏后族地兴衰。西夏梁太后正在朝中大肆安插其族人，引起了谅祚部下极大地不满！这中间局势的发展竟然和驸马地策论上所写的丝毫不差！

当昨天英宗赵曙拿着郭逵的急报，在看看桌子上王静辉的策论，父子两人都从对方地眼中看到了震惊的神色。赵曙说道：“真没有想到。驸马刚说谅祚身死，不到半个时辰就传来消息谅祚竟真的死了。驸马仅凭短短的战报便能断定谅祚逼死无疑，和谅祚身死后西夏肯定会发生太后一系和谅祚旧臣争权夺利的斗争，真是当世诸葛！”

颍王赵顼在旁边笑着说道：“父皇错了，驸马最讨厌的便是诸葛丞相！呵呵……”

英宗赵曙想起两年前他第一次在颍王那里看到王静辉策论的时候，便是讲得诸葛亮的得失，这倒不是说王静辉不喜欢诸葛亮，而是赵顼纯粹一个笑话而已，加上敌国的对头终于折戟沙场，心中也高兴的很。笑着说道：“驸马现在正在楚州自己掏腰包修水利呢！他暂时做不了诸葛武侯了！”

英宗赵曙精神抖擞地坐在御案之上，西夏骚扰边境不成，三万精锐阵前被斩杀，西夏国主谅祚也身负重伤而死，这样的结果使他非常自信。本来赵曙心中就不倾向于以文彦博为首的保守派做法，正是王静辉的三道策论成为压垮骆驼的最后一根稻草！不过王静辉送来的策论最大的效果便是平衡了主战派和保守派中间的分歧，虽然王静辉在策论中力劝朝廷趁此机会终止岁赐，但他也同样坚决反对趁势大举进攻西夏地主张。强调防守，这更是让赵曙非常满意。

福宁殿中所有的大臣都传阅了王静辉的策论，返回到英宗赵曙的手中的时候，他说道：“各位爱卿，看过驸马的策论后，有何看法？”

宰辅韩琦虽然是站在保守派一边。但他不主张继续岁赐，他内心中地观点倒是和自己的义子非常接近，所以站出来说道：“老臣认为驸马策论中说的有道理，岁赐并不能换来宋夏两国边境的和平，自夏主李元昊立国以来，对我大宋从来就没有停止过骚扰，给西夏岁赐对于我大宋来说无异于资敌之兵饷！驸马在策论中说得好：辽国之所以和我大宋自谭渊之盟几十年以来没有发生战争，主要是因为我大宋在辽兵入侵的时候给予了沉重打击，辽国精锐尽数被我大宋所围，所以不得已才结盟，至于给辽国的岁赐一是当时辽国势大，二是辽国信守盟约，没有再次寇边。现在西夏国主谅祚重伤而死，入寇八万西夏精锐不复存在，现在西夏内部又生是非，所以此岁赐可免！若西夏不服，一是我大宋早作防备；二是驸马策论中所说：闭其椎场，停止盐巴和茶叶等西夏日常所需之物的买卖，他们自然会挺不住！”

宰辅韩琦既然已经亮明了立场是赞同王静辉策论上的主张，其他如赵桀，张方平，欧阳修，司马光等人也都站在他这一边。其实福宁殿上的大臣主战派倒是一个没有，全部都是保守派的成员，不过关键分歧便在这到底要不要继续给岁赐的问题上，不过在场的人看过王静辉的策论后，几乎所有原本站在文彦博这边的人都临阵倒戈了，原因很简单，驸马策论上的一句大实话最实在：敌国的皇帝都死在这上面了，这仇恨可就结大发了，你给他岁赐就能让他忘记仇恨，换做是你自己，恐怕也会处心积虑的要报仇吧！

此时的文彦博也没有想到夏主谅祚居然会因为此次入侵而死，他现在也不相信岁赐能够解决问题了，不过谅祚身死的消息传来的太晚了，说出去的话如泼出去的水，哪能够收的回来，更何况他是仅次于枢密使富弼的枢密院官员，这个面子可栽大了。不过在心中他也确实对王静辉的策论感到服气，就算谅祚死不了，自己赞成给西夏岁赐也是一厢情愿的事情，而且英宗赵曙早就看着岁赐不顺眼了，正想找个机会取消西夏的岁赐，自己可算是撞到枪口上了。

福宁殿君臣会议很快便达成了一致：终止对西夏的岁赐；严令郭逵、陆诜等人严防西夏报复，修整城防，郭逵暂不调回汴都开封，待宋夏之间关系明朗后再议；严禁宋夏边境的宋军将士主动攻击西夏；全面封锁西夏，关闭椎场，直到西夏最后屈服！